文 | 郝傑梅
11月7日上(shàng)午，全國(guó)人(rén)大(dà)常委會第二十四次會議以(yǐ)146票贊成、1票反對、8票棄權，表決通過《電影産業促進法》。國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局副局長閻曉宏在(zài)7日上(shàng)午的(de)發布會上(shàng)指出(chū)，簡政放權、激活市場的(de)活力是(shì)電影産業改革推動的(de)重要(yào / yāo)方向。這(zhè)次通過制定《電影産業促進法》把實踐中已經推行的(de)改革舉措寫入了(le／liǎo)促進法，比如減少審批項目、降低準入門檻等，《電影産業促進法》沒有新增設行政審批項目，同時(shí)還取消了(le／liǎo)電影制片單位審批、攝制電影片（單片）許可證審批等行政審批的(de)項目，這(zhè)是(shì)取消和(hé / huò)減少審批項目。閻曉宏表示，在(zài)《電影産業促進法》出(chū)台之(zhī)前，按照《電影管理條例》的(de)規定，由新聞出(chū)版廣電總局行使的(de)權限，包括電影片的(de)審查、電影劇本的(de)備案與批準舉辦電影節（展）等多項審批事項，這(zhè)次大(dà)部分下放到(dào)省、自治區、直轄市的(de)新聞出(chū)版廣電管理部門，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)防止各地(dì / de)審查管理和(hé / huò)審查結果标準與尺度在(zài)把握上(shàng)不(bù)一(yī / yì ／yí)緻，《電影産業促進法》在(zài)下放審批權限的(de)同時(shí)規範了(le／liǎo)電影審查标準的(de)制定和(hé / huò)公開的(de)程序，在(zài)本法第18條還設置了(le／liǎo)出(chū)現争議的(de)情況下再審的(de)條款。《電影産業促進法》出(chū)台後，很重要(yào / yāo)的(de)一(yī / yì ／yí)條就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)堅持放管結合，加強後續的(de)監管。在(zài)簡政放權的(de)同時(shí)，《電影産業促進法》也(yě)注重加強事中和(hé / huò)事後的(de)監管力度。在(zài)本法第46條明确了(le／liǎo)監管責任，要(yào / yāo)求實施信用制度。新聞出(chū)版廣電總局将認真貫徹《電影産業促進法》的(de)有關要(yào / yāo)求，加強對下放以(yǐ)後的(de)審查、審批事項的(de)指導和(hé / huò)監督，并且加強對有關機構特别是(shì)審查人(rén)員的(de)培訓工作，規範各地(dì / de)的(de)審查、審批事項，推動形成統一(yī / yì ／yí)開放的(de)、競争有序的(de)市場環境。
據了(le／liǎo)解，《電影産業促進法》将于(yú)明年3月1日起開始實施，與此同時(shí)，實施多年的(de)《電影管理條例》将依據《電影産業促進法》進一(yī / yì ／yí)步修訂完善。
關于(yú)《電影産業促進法》的(de)情況說(shuō)明對于(yú)制定《電影産業促進法》的(de)意義，國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局政策法制司負責人(rén)說(shuō)：一(yī / yì ／yí)是(shì)，《電影産業促進法》将長期以(yǐ)來(lái)中國(guó)電影産業改革發展的(de)成熟經驗上(shàng)升爲(wéi / wèi)法律制度，爲(wéi / wèi)未來(lái)電影産業持續健康繁榮發展提供了(le／liǎo)有力的(de)法制保障，對電影産業的(de)長遠發展具有裏程碑意義。二是(shì)，《電影産業促進法》規定的(de)五個(gè)方面的(de)主要(yào / yāo)制度措施将對中國(guó)電影産業産生深遠影響：将電影産業納入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃，使電影産業成爲(wéi / wèi)拉動内需、促進就(jiù)業、推動國(guó)民經濟增長的(de)重要(yào / yāo)産業；加快轉變政府職能，簡政放權，降低電影行業準入門檻，調動全社會參與熱情，激發市場活力；加大(dà)财政、稅收、金融、用地(dì / de)等方面的(de)扶持力度，對電影産業給予立體的(de)制度支持；通過擴大(dà)監管範圍，完善監管措施，細化監管程序，加大(dà)打擊力度等，進一(yī / yì ／yí)步規範産業發展和(hé / huò)市場秩序；明确電影的(de)正面導向作用，維護觀衆合法權益，鼓舞創作熱情，滿足人(rén)民群衆日益增長的(de)精神文化需求。三是(shì)，作爲(wéi / wèi)我國(guó)文化産業領域的(de)第一(yī / yì ／yí)部法律，《電影産業促進法》也(yě)将對整個(gè)文化産業的(de)發展産生長期深遠的(de)影響，對目前我們正在(zài)抓緊進行的(de)文化産業領域的(de)立法工作，将産生積極的(de)示範作用。■《電影産業促進法》的(de)立法必要(yào / yāo)性及立法總體思路自2002年電影産業化改革以(yǐ)來(lái)，我國(guó)電影産業取得長足進步和(hé / huò)巨大(dà)成就(jiù)，無論從電影生産數量，還是(shì)電影市場規模上(shàng)看，我國(guó)已經成爲(wéi / wèi)世界電影大(dà)國(guó)，但在(zài)從電影大(dà)國(guó)向電影強國(guó)邁進的(de)過程中，面臨着一(yī / yì ／yí)些亟待解決的(de)問題。比如：電影市場活力有待進一(yī / yì ／yí)步激發，電影市場秩序還要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步規範，電影産業發展水平有待提高。國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局電影局負責人(rén)表示，制定《電影産業促進法》就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)解決這(zhè)些問題，促進電影産業的(de)發展，通過立法一(yī / yì ／yí)是(shì)轉變政府管理方式，堅持放管并舉，該放的(de)放開，該管的(de)管住，寓管理于(yú)服務之(zhī)中，爲(wéi / wèi)社會力量從事電影活動提供便利。二是(shì)充分發揮政府的(de)引導、激勵作用，加大(dà)對電影産業扶持力度。采取财政、稅收、金融、用地(dì / de)、人(rén)才等多種扶持措施，促進電影産業全面發展。三是(shì)既促進産業發展，又繼承弘揚中華優秀傳統文化。■ 《電影産業促進法》在(zài)繁榮文藝創作、推動文藝創新方面作了(le／liǎo)哪些規定？國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局政策法制司負責人(rén)介紹，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)在(zài)電影領域繁榮文藝創作、推動文藝創新，《電影産業促進法》規定了(le／liǎo)以(yǐ)下制度、措施：一(yī / yì ／yí)是(shì)明确電影活動的(de)指導思想和(hé / huò)創作原則。《電影産業促進法》規定，從事電影活動，應當堅持爲(wéi / wèi)人(rén)民服務、爲(wéi / wèi)社會主義服務，堅持社會效益優先，實現社會效益與經濟效益相統一(yī / yì ／yí)；要(yào / yāo)堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)創作導向，堅持百花齊放、百家争鳴的(de)方針，尊重和(hé / huò)保障電影創作自由倡導電影創作人(rén)員貼近實際、貼近生活、貼近群衆。二是(shì)就(jiù)電影作品本身，《電影産業促進法》明确鼓勵創作思想性、藝術性、觀賞性相統一(yī / yì ／yí)的(de)優秀電影，扶持傳播中華優秀文化、弘揚社會主義核心價值的(de)重大(dà)題材電影，促進未成年人(rén)健康成長的(de)電影，展現藝術創新成果、促進藝術進步的(de)電影以(yǐ)及推動科學教育事業發展和(hé / huò)科學技術普及的(de)電影，并對優秀電影給予獎勵。三是(shì)《電影産業促進法》通過明确規定尊重、保障電影創作自由，保護電影知識産權，電影行業協會維護成員合法權益，爲(wéi / wèi)電影創作人(rén)員開展體驗生活等活動提供便利和(hé / huò)幫助等措施，積極營造激發創作熱情的(de)制度環境。四是(shì)《電影産業促進法》通過鼓勵電影科學技術創新、電影題材等創新與電影學術研讨和(hé / huò)業務交流等措施，積極營造提高電影質量的(de)制度環境。■ 《電影産業促進法》在(zài)推動簡政放權，激發電影市場活力方面規定了(le／liǎo)哪些主要(yào / yāo)制度？國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局電影局負責人(rén)稱，簡政放權、激發市場活力是(shì)我國(guó)電影改革的(de)重要(yào / yāo)措施，通過制定《電影産業促進法》，把很多已經推行的(de)改革舉措寫入了(le／liǎo)促進法。比如：一(yī / yì ／yí)是(shì)減少審批項目、降低準入門檻。《電影産業促進法》未新設行政審批項目，同時(shí)還取消了(le／liǎo)電影制片單位審批、《攝制電影片許可證（單片）》審批等行政審批項目、下放了(le／liǎo)電影片審查等多項行政審批項目。二是(shì)簡化審批程序、規範審查标準。《電影産業促進法》簡化了(le／liǎo)行政審批程序，并進一(yī / yì ／yí)步規範了(le／liǎo)電影審查标準的(de)制定和(hé / huò)公開程序。三是(shì)堅持放管結合，加強後續監管。在(zài)簡政放權的(de)同時(shí)，《電影産業促進法》也(yě)注重加強事中事後監管力度，以(yǐ)規範市場秩序，引導形成統一(yī / yì ／yí)開放、公平競争的(de)電影市場環境。■ 《電影産業促進法》在(zài)規範電影産業發展和(hé / huò)市場秩序方面建立了(le／liǎo)哪些主要(yào / yāo)制度？國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局政策法制司負責人(rén)介紹，《電影産業促進法》主要(yào / yāo)從四個(gè)方面對規範電影市場秩序做了(le／liǎo)規定：一(yī / yì ／yí)是(shì)國(guó)家引導形成統一(yī / yì ／yí)開放、公平競争的(de)電影市場。二是(shì)電影主管部門加強對電影創作、攝制、發行、放映等活動的(de)日常監督管理，創新管理手段，明确了(le／liǎo)違法行爲(wéi / wèi)的(de)社會投訴處理制度并建立社會信用檔案制度，加大(dà)對電影知識産權和(hé / huò)消費者權益的(de)保護力度。三是(shì)電影行業組織依法制定行業自律規範，開展業務交流和(hé / huò)職業技能認證，加強職業道(dào)德教育，維護成員的(de)合法權益。四是(shì)在(zài)法律責任中對破壞市場秩序行爲(wéi / wèi)制定嚴厲的(de)處罰措施。■ 《電影産業促進法》規定了(le／liǎo)哪些加大(dà)扶持力度，提升電影産業發展水平方面的(de)措施？國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局電影局負責人(rén)說(shuō)：一(yī / yì ／yí)是(shì)各級政府将電影産業發展納入本級國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃，國(guó)家制定電影及相關産業政策。二是(shì)國(guó)家支持創作、攝制各類優秀國(guó)産影片，地(dì / de)方政府對電影創作、攝制提供必要(yào / yāo)的(de)便利和(hé / huò)幫助。三是(shì)在(zài)财政、稅收、土地(dì / de)、金融、用彙等方面對電影産業采取優惠措施，激勵資本投入、降低運作成本。四是(shì)積極扶持電影科技研發、公益放映、人(rén)才培養、境外推廣等事業發展，爲(wéi / wèi)電影産業發展夯實工業基礎、培育人(rén)才梯隊、拓展電影市場空間。■ 《電影産業促進法》在(zài)維護文化安全、弘揚社會主義核心價值觀方面的(de)主要(yào / yāo)規定是(shì)什麽？國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局政策法制司負責人(rén)表示：一(yī / yì ／yí)是(shì)明确電影的(de)正面導向作用，将弘揚社會主義核心價值觀确定爲(wéi / wèi)電影産業促進法的(de)立法宗旨。二是(shì)明确國(guó)家重點扶持傳播中華優秀文化、弘揚社會主義核心價值觀的(de)重大(dà)題材電影創作攝制，同時(shí)禁止影片含有違反憲法确定的(de)基本原則、危害國(guó)家安全、危害社會公德等内容，抑制、阻止不(bù)良、有害作品的(de)制作、傳播。三是(shì)在(zài)鼓勵開展平等、互利的(de)國(guó)際合作與交流的(de)同時(shí)，對從事過損害我國(guó)國(guó)家榮譽和(hé / huò)利益、危害社會穩定、傷害民族感情等活動的(de)境外組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)予以(yǐ)限制。四是(shì)通過規定财政、稅收、土地(dì / de)、金融等扶持措施，促進民族電影産業的(de)發展；通過明确規定電影院放映國(guó)産電影的(de)比例要(yào / yāo)求，更好地(dì / de)加強中國(guó)文化和(hé / huò)中華文明的(de)傳播力度。■ 《電影産業促進法》如何對從業人(rén)員行爲(wéi / wèi)進行引導和(hé / huò)規範？國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局電影局負責人(rén)說(shuō)：一(yī / yì ／yí)是(shì)，《電影産業促進法》明确要(yào / yāo)求，電影行業組織依法制定行業自律規範、加強職業道(dào)德教育等，通過行業自律方式對從業人(rén)員進行引導和(hé / huò)規範。二是(shì)，《電影産業促進法》也(yě)對演員、導演等電影從業人(rén)員直接提出(chū)了(le／liǎo)倡導性要(yào / yāo)求，設定了(le／liǎo)法律和(hé / huò)道(dào)德的(de)底線，将有利于(yú)電影從業人(rén)員樹立社會形象，促進電影産業健康發展。其中，“德藝雙馨”中的(de)“德”，就(jiù)是(shì)符合社會主義核心價值觀的(de)社會公德、職業道(dào)德和(hé / huò)家庭美德；“德藝雙馨”中的(de)“藝”，就(jiù)是(shì)藝術才華的(de)高低，有行業共識，有群衆口碑。《電影産業促進法》鼓勵電影創作者既要(yào / yāo)具備良好的(de)品德，也(yě)要(yào / yāo)體現不(bù)斷精進的(de)藝術才能。知名的(de)電影從業者作爲(wéi / wèi)公衆人(rén)物，更應該嚴格要(yào / yāo)求，做好表率。三是(shì)，《電影産業促進法》對從業人(rén)員行爲(wéi / wèi)劃定了(le／liǎo)合法開展活動的(de)範圍和(hé / huò)界限，指導從業人(rén)員依法依規開展業務活動，并對違法行爲(wéi / wèi)規定了(le／liǎo)相應的(de)法律責任，如罰款、吊銷許可證、一(yī / yì ／yí)定期限從業禁止等。■ 《電影産業促進法》在(zài)推動電影公益服務，維護觀衆權益方面由哪些舉措？國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局政策法制司負責人(rén)表示：保證基本公共文化服務的(de)标準化、均等化，是(shì)政府的(de)責任，所以(yǐ)《電影産業促進法》明确要(yào / yāo)求将農村電影公益放映納入農村公共文化服務體系建設規劃，由政府出(chū)資建立完善農村電影公益放映服務網絡，統籌保障農村地(dì / de)區觀衆觀看電影的(de)需求。同時(shí)規定，由教育和(hé / huò)電影主管部門共同推薦有利于(yú)未成年人(rén)健康成長的(de)電影，并采取措施支持接受義務教育的(de)學生免費觀看。此外，鼓勵電影放映者采取多種措施，爲(wéi / wèi)未成年人(rén)、老年人(rén)、殘疾人(rén)、城鎮低收入居民以(yǐ)及進城務工人(rén)員等觀看電影提供便利，政府可以(yǐ)發放獎勵性補貼。爲(wéi / wèi)維護消費者合法權益，《電影産業促進法》進一(yī / yì ／yí)步明确了(le／liǎo)電影從業主體的(de)法律責任。《電影産業促進法》明确規定了(le／liǎo)電影院的(de)電影放映質量保證責任、廣告播放時(shí)間限制和(hé / huò)觀衆安全健康保障責任，并禁止電影發行企業、電影院等主體通過制造虛假交易、虛報銷售收入等不(bù)正當手段，欺騙、誤導觀衆。■ 《電影産業促進法》在(zài)推動中國(guó)電影走出(chū)去方面作了(le／liǎo)哪些規定？國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局電影局負責人(rén)介紹：一(yī / yì ／yí)是(shì)，《電影産業促進法》強調在(zài)平等互利的(de)基礎上(shàng)，鼓勵通過互辦電影節展、合作拍攝影片、選送優質國(guó)産影片參加境外的(de)電影節（展）等方式，進一(yī / yì ／yí)步提升擴大(dà)中國(guó)電影的(de)知名度和(hé / huò)影響力，提升電影強國(guó)的(de)國(guó)際地(dì / de)位。二是(shì)，《電影産業促進法》明确規定，國(guó)家應該以(yǐ)多種方式對走出(chū)去的(de)優秀電影的(de)外語譯制給予一(yī / yì ／yí)定的(de)資金和(hé / huò)政策支持。外交、文化、教育等部門也(yě)應充分利用各自的(de)對外交流渠道(dào)和(hé / huò)資源，積極推廣優秀國(guó)産影片。國(guó)家同時(shí)鼓勵多主體、多形式的(de)境外推廣活動，最大(dà)程度地(dì / de)激發和(hé / huò)利用社會上(shàng)的(de)活躍資源，爲(wéi / wèi)國(guó)産電影的(de)境外推廣發揮積極作用。■ 《電影産業促進法》對違法行爲(wéi / wèi)規定了(le／liǎo)哪些處罰措施？國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局政策法制司負責人(rén)表示：一(yī / yì ／yí)是(shì)根據具體違法行爲(wéi / wèi)的(de)種類和(hé / huò)程度的(de)不(bù)同，《電影産業促進法》采取了(le／liǎo)停止違法活動，沒收電影片、違法所得及從事違法活動的(de)專用工具、設備，一(yī / yì ／yí)定金額或違法所得倍數的(de)罰款，停業整頓，吊銷許可證、撤銷有關批準或者證明文件、吊銷營業執照，以(yǐ)及規定期限内禁止從事相關電影活動或擔任從事電影活動的(de)法人(rén)、其他(tā)組織的(de)法定代表人(rén)或者主要(yào / yāo)責任人(rén)。二是(shì)明确規定了(le／liǎo)違法行爲(wéi / wèi)的(de)從重處罰情形。三是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)保障行政執法行爲(wéi / wèi)的(de)順利開展，《電影産業促進法》還規定了(le／liǎo)行政強制措施。四是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)保證行政處罰與其他(tā)法律責任的(de)銜接，《電影産業促進法》就(jiù)民事責任、刑事責任、違反其他(tā)行政管理法規的(de)行政責任及紀律責任承擔問題作了(le／liǎo)指引性規定。■ 《電影産業促進法》對涉外電影管理制度立法中是(shì)如何考慮确定的(de)？國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局電影局負責人(rén)說(shuō)：一(yī / yì ／yí)是(shì)《電影産業促進法》主旨是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)促進國(guó)産電影發展。無論是(shì)從行政管理、産業促進的(de)角度，還是(shì)從立法原則、具體制度及法律責任方面，電影産業促進法主要(yào / yāo)着眼于(yú)對國(guó)内電影産業的(de)規範和(hé / huò)促進，着眼于(yú)對國(guó)産電影的(de)扶持和(hé / huò)保護。從國(guó)外立法情況看，其他(tā)國(guó)家電影産業促進法律一(yī / yì ／yí)般也(yě)不(bù)詳細規定涉外電影問題。二是(shì)《電影産業促進法》就(jiù)中外合作攝制電影、舉辦涉外電影節（展）、國(guó)産影片赴境外參展以(yǐ)及境内主體洗印、加工、後期制作境外影片等中外合作、交流問題作出(chū)了(le／liǎo)明确規定。三是(shì)關于(yú)涉外電影管理制度，将在(zài)對《電影管理條例》修訂中統籌解決。《電影管理條例》在(zài)規範涉外電影管理問題時(shí)，将援引《電影産業促進法》有關内容審查标準、審批制度等共通性規定，從而(ér)保障法律制度的(de)一(yī / yì ／yí)緻性。■ 《電影産業促進法》和(hé / huò)《電影管理條例》是(shì)何關系？國(guó)家新聞出(chū)版廣電總局政策法制司負責人(rén)表示：一(yī / yì ／yí)是(shì)二者定位不(bù)同。《電影産業促進法》是(shì)基礎性的(de)、綱領性的(de)制度規範，它确定促進電影産業發展的(de)基本制度、措施。條例是(shì)從電影産業促進法派生出(chū)來(lái)國(guó)務院頒布的(de)配套行政法規，是(shì)對法律制度的(de)進一(yī / yì ／yí)步細化。二是(shì)《電影産業促進法》保留、完善了(le／liǎo)條例的(de)一(yī / yì ／yí)些制度。在(zài)保留了(le／liǎo)條例規定的(de)電影片審查、發行、放映活動審批制等主要(yào / yāo)制度的(de)基礎上(shàng)，進一(yī / yì ／yí)步增加完善了(le／liǎo)産業扶持、市場規範等相關制度措施。三是(shì)《電影産業促進法》取消了(le／liǎo)條例的(de)一(yī / yì ／yí)些制度。如取消了(le／liǎo)電影單片許可制等行政審批項目、下放了(le／liǎo)電影片審查等多項行政審批項目。四是(shì)《電影産業促進法》還需要(yào / yāo)條例細化、補充。主要(yào / yāo)是(shì)在(zài)電影進出(chū)口管理問題和(hé / huò)電影海外推廣問題需要(yào / yāo)拾遺補缺；在(zài)電影審查程序、發行、放映企業審批、變更、終止的(de)具體條件等問題需要(yào / yāo)細化。電影産業是(shì)文化産業中頗具活力與生命力的(de)重要(yào / yāo)組成部分，在(zài)文化産業中占有重要(yào / yāo)地(dì / de)位。大(dà)力發展電影産業，對于(yú)推動社會主義精神文明建設，弘揚民族文化和(hé / huò)民族精神，推動國(guó)民經濟結構調整，具有積極而(ér)重要(yào / yāo)的(de)意義。近年來(lái)，随着我國(guó)對電影産業發展認識的(de)深化，在(zài)相關政策、技術、資金、人(rén)才等各方面的(de)共同作用下，我國(guó)電影産業發展步入了(le／liǎo)快速發展的(de)時(shí)期。在(zài)習近平總書記重要(yào / yāo)講話和(hé / huò)中央精神的(de)指引下，堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)創作導向，弘揚和(hé / huò)踐行社會主義核心價值觀，傳承和(hé / huò)弘揚中華優秀傳統文化，成爲(wéi / wèi)電影創作的(de)自覺遵循。廣大(dà)電影工作者進一(yī / yì ／yí)步解放電影文化生産力，激發内生動力，增強創新活力，将“提質增效”作爲(wéi / wèi)電影工作的(de)關鍵任務之(zhī)一(yī / yì ／yí)，一(yī / yì ／yí)大(dà)批向着“高峰”攀登的(de)精品力作不(bù)斷湧現，逐漸改變了(le／liǎo)中國(guó)電影以(yǐ)往數量粗放型增長的(de)局面，走上(shàng)了(le／liǎo)質量提升、産能優化的(de)新階段。近年來(lái)我國(guó)每年生産故事影片超過600部，各類影片年産量達到(dào)近千部。多類型、多品種、多樣化創作蓬勃發展，電影新力量持續發力，社會效益和(hé / huò)經濟效益進一(yī / yì ／yí)步顯現。根據“中國(guó)電影觀衆滿意度調查”顯示，觀衆對于(yú)國(guó)産影片的(de)滿意度總體呈現穩步上(shàng)升的(de)态勢。2016年前10個(gè)月，全國(guó)電影票房已達到(dào)390.48億元人(rén)民币，比去年同期淨增20億元以(yǐ)上(shàng)，其中國(guó)産片市場份額爲(wéi / wèi)59.53%，已有36部國(guó)産片單片票房過億元。觀影人(rén)次達11.68億，同比增長11.17%。銀幕數近4萬塊，較2015年底增長7700多塊，平均每天增加25塊。城市院線84.7%的(de)銀幕可以(yǐ)進行3D放映，全國(guó)已有巨幕501塊，其中中國(guó)巨幕161塊。共有萬達、中影星美等12家院線票房在(zài)10億元人(rén)民币以(yǐ)上(shàng)，其中7家票房超過20億元。近年來(lái)，創作新力量集群式湧現，新導演、新編劇、新演員、新制片人(rén)、新的(de)技術專家等逐步挑起電影創作生産的(de)重擔，不(bù)僅帶來(lái)電影形态、類型與話語方式的(de)新變革，也(yě)帶來(lái)電影投融資模式的(de)新嘗試，以(yǐ)及媒介融合與人(rén)才跨界的(de)新可能，爲(wéi / wèi)中國(guó)電影的(de)未來(lái)發展積累下最可貴的(de)人(rén)才資源。近年來(lái)我國(guó)電影國(guó)際交流頻繁廣泛，電影走出(chū)去力度不(bù)斷加大(dà)，每年應邀在(zài)境外多個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區舉辦中國(guó)電影節（展）活動，參加國(guó)際電影節（展）并榮獲獎項的(de)優秀國(guó)産影片不(bù)勝枚舉。我國(guó)與多個(gè)國(guó)家簽訂了(le／liǎo)政府間電影合拍協議，有力地(dì / de)促進了(le／liǎo)合作制片業務的(de)發展。更令人(rén)欣喜的(de)是(shì)，越來(lái)越多的(de)國(guó)産影片開始進入海外主流電影市場，正在(zài)探索“中國(guó)電影，普天同映”的(de)嶄新路徑。全國(guó)已建成農村數字電影院線255條，放映隊約5萬支。“十二五”期間，全國(guó)農村每年訂購電影均超過870萬場，觀衆人(rén)次保持在(zài)12億以(yǐ)上(shàng)，基本實現了(le／liǎo)“一(yī / yì ／yí)村一(yī / yì ／yí)月放映一(yī / yì ／yí)場電影”的(de)公共服務目标，農村電影發行放映工作邁上(shàng)新台階。全國(guó)已建成11個(gè)少數民族語言電影譯制中心，可進行17個(gè)少數民族語種、37種少數民族方言的(de)譯制，2012-2015年共完成3000餘部（次）電影的(de)少數民族語言譯制。我國(guó)在(zài)電影數字化領域成績卓著，迄今已實現膠片電影向數字電影的(de)整體轉換，我國(guó)電影科技發展已經進入系統設備與工藝流程數字化向全面網絡化和(hé / huò)信息化發展演進的(de)關鍵時(shí)期。近年來(lái)正指導行業進一(yī / yì ／yí)步加快國(guó)産3D電影、中國(guó)巨幕、激光放映、多維聲等擁有自主知識産權新技術的(de)應用發展。順應“互聯網+”大(dà)趨勢，電影業不(bù)斷與互聯網深度融合，賦予電影行業新的(de)活力與動力。
文章轉載自《中國(guó)電影報》
編輯 丨 Han
郵編：100016
