從2017年3月1日起，萬衆矚目的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)電影産業促進法》将正式實施，這(zhè)對任何一(yī / yì ／yí)位電影行業從業者來(lái)說(shuō)都值得關注，畢竟，這(zhè)部等了(le／liǎo)14年的(de)中國(guó)影視領域首部法律，将對整個(gè)影視行業産生深遠影響。

本文轉載自：網絡大(dà)電影

等了(le／liǎo)14年，終于(yú)等來(lái)了(le／liǎo)我國(guó)影視領域的(de)第一(yī / yì ／yí)部法律：

——《電影産業促進法》！

從2003年開始起草，到(dào)《草案》的(de)一(yī / yì ／yí)審二審三審，再到(dào)人(rén)大(dà)常委會審議通過，曆時(shí)14年，現在(zài)，2017年3月1日，《電影産業促進法》終于(yú)要(yào / yāo)實施了(le／liǎo)，真不(bù)容易啊！

14年前的(de)2003年，全國(guó)電影總票房才10億（跟現在(zài)的(de)網絡大(dà)電影差不(bù)多，嘿嘿），而(ér)現在(zài)的(de)2017，全國(guó)電影總票房已經将超500億！翻了(le／liǎo)整整50倍！

2003-2017，連一(yī / yì ／yí)部行業法規都沒有，可是(shì)中國(guó)電影卻飛速發展成爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)全球第二大(dà)電影市場，直逼美國(guó)電影市場，鬼才知道(dào)中國(guó)電影究竟經曆了(le／liǎo)什麽。

等了(le／liǎo)14年，雖然沒有等來(lái)翹首以(yǐ)待的(de)電影分級制度，但《電影産業促進法》能實施就(jiù)是(shì)進步。

可是(shì)，很多人(rén)隻知道(dào)《電影産業促進法》要(yào / yāo)實施了(le／liǎo)，卻不(bù)知道(dào)這(zhè)“實施”對于(yú)整個(gè)電影業意味着什麽？

網絡大(dà)電影（ID:wxs360）對《電影産業促進法》進行了(le／liǎo)獨家解讀，讓您明白這(zhè)部“電影第一(yī / yì ／yí)法”的(de)發布，将給電影行業帶來(lái)怎樣的(de)變革！

取消“電影拍攝許可證”，拍電影不(bù)需要(yào / yāo)報批啦

3月1日《電影促進法》實施之(zhī)後，将正式取消了(le／liǎo)電影制片單位審批、《攝制電影片許可證（單片）》審批，拍電影不(bù)再需要(yào / yāo)報批了(le／liǎo)，減少審批項目、降低準入門檻。

注意：雖然取消了(le／liǎo)“電影拍攝許可證”，但電影劇本或者劇本梗概還是(shì)要(yào / yāo)送審備案滴！

公開電影審查标準和(hé / huò)程序

以(yǐ)前，電影審查标準是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)神秘的(de)環節，誰在(zài)審，怎麽審，有什麽标準和(hé / huò)依據，廣電總局諱莫如深，外界也(yě)都不(bù)清楚，尺度隻能靠猜，底線隻能去試，最後搞得整個(gè)行業怨聲載道(dào)！

而(ér)現在(zài)，《電影産業促進法》在(zài)電影審查方面明确規定，要(yào / yāo)建立了(le／liǎo)專家評審和(hé / huò)再評審制度，明确電影審查的(de)标準，下一(yī / yì ／yí)步有關主管部門要(yào / yāo)把電影審查的(de)具體标準和(hé / huò)程序向社會公開。

審查标準和(hé / huò)程序的(de)公開，标志着電影審查的(de)規範化公開化透明化，這(zhè)是(shì)此次立法中最大(dà)的(de)好消息，沒有之(zhī)一(yī / yì ／yí)！

因爲(wéi / wèi)很多其他(tā)的(de)法規，都建立在(zài)電影審查的(de)具體标準和(hé / huò)程序的(de)公開化透明化的(de)基礎上(shàng)，比如審批權力下放。

審批權力下放到(dào)地(dì / de)方機構

以(yǐ)前，廣電總局真是(shì)爲(wéi / wèi)中國(guó)電影操碎了(le／liǎo)心，啥事都得管，啥事都得審，稍微有點風吹草動，就(jiù)各種下線、監管、禁令！

而(ér)現在(zài)，《電影産業促進法》簡化了(le／liǎo)行政審批程序，影片的(de)審查、電影劇本的(de)備案與批準舉辦電影節(展)等多項審批事項，大(dà)部分下放到(dào)了(le／liǎo)省、自治區、直轄市的(de)新聞出(chū)版廣電管理部門，引導形成統一(yī / yì ／yí)開放、公平競争的(de)電影市場環境。

電影被斃沒通過審查，可以(yǐ)申請重審

放權到(dào)地(dì / de)方機構審查還有一(yī / yì ／yí)個(gè)好處就(jiù)是(shì)，如果你對地(dì / de)方機構的(de)評審意見有異議，可以(yǐ)申請國(guó)務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人(rén)民政府電影主管部門另行組織專家再次評審。

也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)，以(yǐ)前你的(de)電影被斃了(le／liǎo)，你都不(bù)知道(dào)怎麽死的(de)，而(ér)現在(zài)如果你的(de)電影被斃掉了(le／liǎo)，沒通過審核，而(ér)你又不(bù)服氣，恭喜你，你擁有了(le／liǎo)上(shàng)訴的(de)權力！

電影産業正式納入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃

1、《電影産業促進法》要(yào / yāo)求各級政府将電影産業發展納入本級國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃，國(guó)家制定電影及相關産業政策，使電影産業成爲(wéi / wèi)拉動内需、促進就(jiù)業、推動國(guó)民經濟增長的(de)重要(yào / yāo)産業；

2、國(guó)家支持創作、攝制各類優秀國(guó)産影片，地(dì / de)方政府對電影創作、攝制提供必要(yào / yāo)的(de)便利和(hé / huò)幫助；

3、在(zài)财政、稅收、土地(dì / de)、金融、用彙等方面對電影産業采取優惠措施，激勵資本投入、降低運作成本；

4、積極扶持電影科技研發、公益放映、人(rén)才培養、境外推廣等事業發展，爲(wéi / wèi)電影産業發展夯實工業基礎、培育人(rén)才梯隊、拓展電影市場空間。

也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)，整個(gè)國(guó)家都開始重視電影産業了(le／liǎo)，政府将積極配合大(dà)搞文化建設！

未來(lái)十年，是(shì)影視文化的(de)十年，這(zhè)不(bù)再僅僅是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)口号，而(ér)是(shì)全中國(guó)都在(zài)積極參與的(de)文化中國(guó)夢！

建立農村公益院線，支持中小學生免費觀影

1、政府将出(chū)資補貼建立農村公益院線；

2、政府補貼，支持接受義務教育的(de)學生免費觀影；

3、爲(wéi / wèi)未成年人(rén)、老年人(rén)、殘疾人(rén)、城鎮低收入居民以(yǐ)及進城務工人(rén)員等觀看電影提供便利，政府可以(yǐ)發放獎勵性補貼。

這(zhè)一(yī / yì ／yí)系列的(de)舉措，除了(le／liǎo)讓這(zhè)部分弱勢人(rén)群受益之(zhī)外，也(yě)将極大(dà)推動中國(guó)電影的(de)發展，中國(guó)六七億的(de)農民和(hé / huò)三億的(de)學生将逐漸培養成良好的(de)觀影習慣，以(yǐ)後觀影将成爲(wéi / wèi)全民性質的(de)娛樂活動！

允許部分外企進入影視行業，但依然保護國(guó)産電影

商務部一(yī / yì ／yí)直都禁止外商拍攝、投資、發行影視劇，而(ér)《電影産業促進法》開始有條件允許外資企業進入影視行業。

符合兩種條件的(de)外企即可在(zài)境内合作攝制電影，注意是(shì)“合作攝制”：

1、外企合作的(de)境内企業攝制過依法準予公映的(de)電影；

2、境内外企業近2年内未因違反中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)法律、行政法規受到(dào)行政處罰；

但同時(shí)規定，境外企業不(bù)得在(zài)境内獨立從事電影攝制業務；境外其他(tā)組織或者個(gè)人(rén)不(bù)得在(zài)境内從事電影攝制業務。

爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)保護國(guó)産電影，電影院年放映國(guó)産電影的(de)時(shí)間，不(bù)得低于(yú)年放映電影時(shí)間總和(hé / huò)的(de)三分之(zhī)二。

明确“偷漏瞞報票房”的(de)懲戒措施

以(yǐ)前，即便發現“偷漏瞞報票房”，也(yě)不(bù)知道(dào)怎麽處罰，處罰多少合适？哪個(gè)部門來(lái)負責執行，因爲(wéi / wèi)根本就(jiù)無法可依。

現在(zài)，《電影産業促進法》對“貼片廣告”“偷漏瞞報票房”提出(chū)了(le／liǎo)明确的(de)懲戒措施：電影放映插貼片廣告最高罰5萬，偷漏瞞報票房的(de)罰款上(shàng)限高達50萬。

“德藝雙馨”被寫進法規，吸毒嫖娼将斷送職業生涯

《電影産業促進法》對演員、導演等電影從業人(rén)員直接提出(chū)了(le／liǎo)倡導性要(yào / yāo)求，将“德藝雙馨”寫進了(le／liǎo)法律，電影産業促進法鼓勵電影創作者既要(yào / yāo)具備良好的(de)品德，也(yě)要(yào / yāo)體現不(bù)斷精進的(de)藝術才能。知名的(de)電影從業者作爲(wéi / wèi)公衆人(rén)物，更應該嚴格要(yào / yāo)求，做好表率。

對于(yú)之(zhī)前明星吸毒嫖娼這(zhè)些行爲(wéi / wèi)，受到(dào)的(de)懲罰更多的(de)是(shì)道(dào)德層面問題的(de)話，那麽“促進法”之(zhī)後，再有踩紅線、越雷區的(de)電影人(rén)和(hé / huò)電影作品，将會受到(dào)相當嚴厲的(de)處罰，甚至斷送職業生涯。

未取得《電影公映許可證》，不(bù)準以(yǐ)任何形式放映

未取得《電影公映許可證》的(de)電影，不(bù)得發行、放映、參加電影節（展），不(bù)得通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網絡進行傳播，不(bù)得制作爲(wéi / wèi)音像制品；不(bù)得改成網絡電影在(zài)網上(shàng)發行；

個(gè)人(rén)未經許可擅自舉辦涉外電影節（展），或者擅自提供未取得《電影公映許可證》的(de)電影參加電影節（展）的(de)，5年内不(bù)得從事相關電影活動。

未取得《電影公映許可證》的(de)電影進行發行放映活動，由原發證機關吊銷許可證；縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府電影主管部門按照職責分工沒收電影片和(hé / huò)違法所得；違法所得5萬元以(yǐ)上(shàng)的(de)，并處違法所得10倍以(yǐ)上(shàng)20倍以(yǐ)下的(de)罰款；沒有違法所得或者違法所得不(bù)足5萬元的(de)，可以(yǐ)并處50萬元以(yǐ)下的(de)罰款。

這(zhè)個(gè)處罰條款還是(shì)蠻嚴厲的(de)，以(yǐ)後電影市場确實要(yào / yāo)規範了(le／liǎo)！

《電影産業促進法》正式實施之(zhī)後，這(zhè)10條變革，将徹底改變中國(guó)電影産業。

這(zhè)是(shì)中國(guó)電影最好的(de)時(shí)代，電影飛速發展，觀衆人(rén)數在(zài)急速攀升，觀影習慣正在(zài)養成，國(guó)家加強了(le／liǎo)重視，各級政府都在(zài)扶持，接下來(lái)動力将十分強勁。

《電影産業促進法》的(de)出(chū)現，就(jiù)是(shì)國(guó)家下定決心将電影作爲(wéi / wèi)文化來(lái)輸出(chū)，作爲(wéi / wèi)全民的(de)文化娛樂項目來(lái)來(lái)建設的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)開始，到(dào)3月1日正式實施之(zhī)後，其他(tā)法規也(yě)都會因爲(wéi / wèi)《電影法》而(ér)做出(chū)調整和(hé / huò)讓步！

現在(zài)，國(guó)家都下定決心要(yào / yāo)搞電影了(le／liǎo)，你還在(zài)猶豫什麽呢？

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編輯 丨Sun